动向五
优化布局和结构调整
?文 · 本刊记者? 王雅卿
国有经济布局优化和结构调整，既是宏观层面国民经济更高质量发展的重要内容，也是中观层面行业升级创新突破的主攻工作，更是微观层面国有企业深入鼎新的关键指标。
国务院国资委党委书记、主任张玉卓在《进建时报》颁发的署名文章中指出，要聚焦战术安全、产业引领、国计民生、公共服务等职能，以高质量施杏装十四五”重大工程和重点项目为抓手，全面推动产业系统升级发展，推动中央企业在建设现代化产业系统、加快构建新发展格局上阐扬“领头羊”作用。
基于此，2023年，各央企进一步优化布局和结构调整，重要萦绕三方面发展：首先是战术性新兴产业发展，其次是传统产业刷新升级，最后是加大专业化整合力度。
造就壮大战术性新兴产业
习近平总书记在党的二十大汇报中强调：“推动战术性新兴产业融合集群发展，构建新一代信息技术、人为智能、生物技术、新能源、新资料、高端设备、绿色环保等一批新的增长引擎。”中央经济工作会议在部署2023年经济工作时提出：狠抓战术性新兴产业造就壮大。国资委在关于凸起优化布局，加快实现产业系统升级发展的部署中提出，力争2023年中央企业造作业新增投资比重达到13%，战术性新兴产业布局比重提高2个百分点以上。
中央企业掌管人会议明确，要在生物技术等领域打造新链长。对此，国药集团党委书记、董事长刘敬桢暗示，要致力打造生物医药现代产业链“链长”，有效提升产业链供给链韧性和安全水平。落实国资委“中央企业医药领航行动”有关部署，进一步加大在医药研发、研颁发包服务、生物造药制品、化学造剂、现代中药、中高端器械造作、性命健全等领域的投资布局力度，持续提升医药研发造作规模占比。加快对拥有重要产业互补价值和较高发展远景的战术性新兴领域投资布局，形成产业链适度延长。
招商局集团党委书记、董事长缪建民暗示，当前新一轮科技革命和产业刷新方兴未艾。我们必须抓住机缘，聚焦数字科技、绿色科技、性命科技三风雅向，进行投资和并购，加快造就战术性新兴产业，致力实现面的突破，形成肯定的营收和产业规模，拓宽发展新赛路。萦绕技术与产品、用户场景、供给链价值链等持续深耕，提升效能与效益，创造价值增值，增添发展新动能。
“深刻推动产业链延长，不失机遇发展碳资产治理、生态系统碳汇、碳买卖等新兴业务拓展。”中国绿发党委书记、董事长刘宇暗示，将安身打造“大国重器”和主题竞争力，积极稳妥布局战术性新兴产业，重点投资发展与公司现有产业拥有战术协同效应的关联业务，发力抢占创新型、革命性“新赛路”。
中国航信也将积极布局战术性新兴产业，充分阐扬公司在信息化建设、大数据处置、基础设施运营等方面的能力和经验，加强综合交通以及文旅、金融、零售等有关领域的拓展，深入“航旅链”、数字新基建、政企云服务等创新利用，推动数字技术跨领域结合，加快形成多元化新业态。
“要进一步美满针对集团战术性新兴业务总体布局的治理机造和造度系统，强化集团意志。”中汽中心党委副书记、总经理陆梅提出，要高度器重对行业趋向、竞争局势、客户结构、区域发展以及竞争敌手等多维度数据的统计分析和深刻挖掘。在智能网联、双碳、数字化等领域，关乎集团战术性新兴业务布局发展的企业和机构，要提高洞察的敏感性，提前预判市场规模和业务趋向。
加快传统产业刷新升级
党的二十大汇报提出，推动造作业高端化、智能化、绿色化发展。中央经济工作会议强调，推动传统产业刷新升级。
加快传统产业转型升级，是夯实现代化产业系统基底的重要支持。国资委在具体部署中提出，要造订重点行业领域布局结构调整指引，推动中央企业2023年在关系国度安全、国计民生重点行业的布局比重至少提高1个百分点，加快传统产业数字化转型，大力发展绿色低碳产业，推动中央企业整年万元产值综合能耗同比降落3%以上、二氧化碳排放同比降落3.6%以上。
“一年来，我们着力优化市场布局、产业结构，不休强化推动高质量发展的源头支持。”中国中铁党委书记、董事长陈云霄示，要加大产业结构转型升级力度，凭据潜在市场规模和行业均匀利润率明确主攻方向，动态调控优化业务结构比重；大力拓展水利水电、清洁能源、生态环保、城市运营、机场航路等“第二曲线”业务市场，充分保险资源配置需要。
党的二十大汇报指出，推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。中国石化党组书记、董事长马永生强调，必须当真贯彻党的二十大汇报关于“加快建设世界一流企业」亟略部署，聚焦“产品卓越、品牌卓著、创新当先、治理现代”，加快破解结构性矛盾和深档次问题，实现“由大到强到优”的深刻转变，实现质量更好、效益更高、竞争力更强、影响力更大的发展。
哈电集团党委书记、董事长曹志安提到，要加快产业布局、转型和拓展，在现有产业基础上深耕细作，推动新型电力系统产业做强做大；适应电动化、智能化发展趋向，加快绿色低碳驱动系统产业发展；紧盯能源、化工、钢铁等行业自主可控、首台套开发、节能降耗、提质增效，加快清洁高效工业系统产业发展，形成各产业协同发展的优良局面。
习近平总书记深刻指出，要始终绷紧粮食安全这根弦。中粮集团党组书记、董事长吕军暗示，加快一流大粮商建设过程，要聚焦主责主业，加快成立集团本钱运作机造，提出产业投资布局的思路方向，着眼新领域、新赛路，积极发展对主题主业有支持作用的新兴产业投资。
中林集团党委书记、董事长余红辉暗示，要提高战术穿透力，紧盯主责主业，加强产业发展耦合。林业具佑装周期长”的特点，必须维持汗青耐心和战术定力，对峙一张蓝图干到底。要加快各地国储林建设推动速度，确保整年实现1000万亩工作。在碳减排上，萦绕国度碳达峰碳中和总体工作要求，重点布局绿色低碳产业，加大绿色基础设施建设力度。
加大专业化整合力度
在国有本钱布局优化和结构调整中，中央企业战术性重组和专业化整合备受社会各界关注。从前3年有4组7家中央企业、116组347家省属国有企业以市场化的方式执行了战术性重组，出格是新组建和接管中国星网、中国稀土集团等8家中央企业，推动国有本钱进一步向重要行业领域集中，向优势企业和企业主业集中。
国资委要求，要稳步提高直接融资比重，造就和推动更多切合前提的企业上市融资、增资扩股，2023年在设备造作、检验检测、医药健全、矿产资源、工程承包、煤电、清洁能源等领域推动专业化整合，切实提高产业竞争力。
加强主题职能能力提高主题竞争力。中国三峡集团党组书记、董事长雷鸣山暗示，面对央企新一轮专业化整合，要依照凸起主业、做强专业的总体思路，对峙“业务板块化、板块专业化、专业市场化”发展模式，坚韧不拔走专业化发展之路，实现资源配置效能和发展质量效益有效提升。深入内部专业化整合，让专业的人干专业的事。美满分歧业务板块之间、各专业化公司之间协同发展机造，构建业务清澈、治理统一、运营一体的专业化发展模式。
“各级企业要依照高质量发展的要求，不休提升专业化精密化治理水平，致力提高发展质量和效益。”国投集团党组书记、董事长付刚峰强调，推动国投集团从多元不有关的资产和业务结构，向有若干主题资产和主交易务的结构转变，依照“一企一业、一业一企”要求，子公司是专业化的经营治理平台，要有明确的主交易务，集团整体要在顶层设计形成有业务协同的根基状态。
中国节能党委副书记、总经理刘家强暗示，两全推动切合前提的子企业重组整合，打造业务清澈、治理统一、运营一体的专业化发展模式。要稳妥做好节能业务板块重组后续工作，重点关注幼股东对重组整合的共同度，稳慎解决人员安设。要盘活闲置资产，造订措置规划， 优化资产结构。
强化市场化资源配置是推动高质量发展要牢牢把握的重要准则之一。中国电子将来将萦绕战术方向和重点推动专业化重组，两全人才、技术、产品和产业的一体化发展，打造若干主业凸起、产品卓越、品牌卓著、治理现代和市场竞争力强的专业化子集团。
中国游览集联结合集团发展战术必要和有关业务政策环境变动，对景区和地产业务执行专业化鼎新，对原中旅金融进行转型调整，对中旅观光持续推动一体化鼎新，对有关事业群的战术定位、发展方向、重点工作和组织架构梳理优化，集团产业布局进一步清澈，资源配置进一步合理。
萦绕年度总体要求和奋斗指标，航天科工党组书记、董事长袁洁强调，要全力抓好资源优化调整，持续推动专业化整合及本钱布局优化，积极稳妥提高上市公司质量。
新兴际华集团公司党委书记、董事长贾世瑞暗示，要持续坚韧集团“531”产业布局调整和二级经营中心调整的鼎新成就，加强专业化能力建设，从“形似”向“神似”转变，实现“一企一业、一业一企、一业一强”。
动向六
提升企业抗风险能力
?文·本刊记者? 孟 圆
?“居安思危，思则有备，有恃无恐。”忧患意识和事预则立的智慧始终领导着企业的生计和发展。习近平总书记在党的二十大汇报中强调，必须提高防备化解重大风险能力。中央经济工作会议深刻分析当前局势，强调要更好两全发展和安全，有效防备化解重大风险。
2023年，面对复杂的表部环境和艰巨的鼎新发展工作，若何抓好风险防备是央企的必答题。在化；⒂Ρ渚值奈按笫导手，央企辨短板、明步骤，压实各级企业主体责任，打造应对风险挑战的“工具箱”，直面短板弱项，进一步提升抗风险能力和对自身发展的掌控能力。
重点领域全面覆盖
国务院国资委党委书记、主任张玉卓在中央企业掌管人会议上强调，要对峙两全发展和安全，强化底线思想、关联思想，对峙标本兼治、远近结合，着力防备化解各类风险，坚定守住不发生系统性风险底线，以高水平安全保险企业高质量发展。
2022年以来，中国经济持续经受供给冲击、需要收缩、预期转弱三重压力考验，产业链供给链运行不畅、企业出产经营活动碰壁等问题仍旧存在，不确定难意料成分增长，加强风险措置的精准性、有效性如饥似渴。
进入2023年，根基金属将经历更为复杂的市场环境。中国有色集团将严控财政风险，推动财政治理刷新，强化“核算、资金、成本、税务、资运”职能，建设世界一流财政治理系统。严控债务风险，积极争取国有本钱经营预算，力争将永续债刊行余额压降至净资产40%以内，实现高质量稳杠杆。
“持续美满风险防控机造，形成一体推动、系统管控的工作合力，不休提升风险治理的质量和水平，坚定守住不发生重大风险的底线。”中国煤炭科工党委书记、董事长胡善亭暗示。
针对重大投资项目、重大风险领域、重要子企业、高风险金融业务，中国煤炭科工发展重点审计，盯紧“两金”治理、工程治理、资金治理、采购招标、表协表委表包、经营数据真实性、参股经营、违规挂靠、科研经费治理、类金融业务、治理用度、销售用度、居间用度等，缜密防备经营风险。
记者分析发现，来自分歧业业的央企掌管人在解构重点领域、重点企业风险防备工作中，凸起强调了全面覆盖、系统管控的重要性。
为保障重大风险措置有序发展，保利集团成立重大风险措置工作督办机造，成立集团公司辅导牵头、有关部门及子公司人员参与的风险措置工作督办幼组，造订督办规划。全面防备化解重大风险，综合治理扎实推动，强内控、促合规、抓整改，发展重点督导和联动管控。
中煤地质总局持续构建集中统一、全面覆盖、权威高效的内部审计监督系统，加强审计行列建设。聚焦项目降本增效开源节流、吃亏企业治理、采购招投标、管帐信息质量等重点领域发展审计监督，推进企业稳重发展。
聚焦重大风险防控、深入合规治理、坚韧不拔将风险防控贯通到经营治理全过程的各项行动，在为央企迈向世界一流企业打磨坚实后援。
监测实时预警正确
瞻望2023年，推动高质量发展获得新功效必要新形象新作为，各央企要充分意识风险防控工作的极端重要性和现实紧迫性，见微知著、抓早抓幼，不休提升风险的鉴别和防控能力，确保风险找得准、防得住、控得牢。
“预警常态化”“风险防控关口前移”“账户动态治理”“合规治理”……2023年，各央企时刻两全发展和安全，打好风险防备的“组合拳”，提升运营公司主题竞争力。
中国航信持续健全风险防备系统，把内部节造作为防备和化解风险的重要伎俩，全面加强内控系统建设与监监工作，成立风险评估和监测预警常态化机造，实时有效措置化解各类风险，实现集团内部审计全覆盖。
中智集团党委书记、董事长卜玉龙暗示：“要扎实发展季度风险监测，推动风险防控关口不休前移。”
2023年，中国国新的新业务格局涉及面广、资金量大、风险点多。为此，中国国新将进一步加强司法、财政、审计、纪检条线的垂直治理，确保各项监督措施穿透到一线。中国国新党委书记、董事长周渝波暗示，要进一步夯实管帐信息质量，充分阐扬司库治理作用，加快实现全级次账户动态治理、穿透监测，提高资金使用效能，确保做到“看得见、管得住、调得动、用得好”。
风险防控工作急需形成关环。中林集团将通过强化业务规范、查核约束、违规追责等联动管控，健全风险监测防控机造。针对境表风险，中林集团加快成立集风险评估、监测预警、梳理排查、领导督导、约束激励等一体化境表安全保险系统。
2023年，汽车产业政策加快调整，竞争敌手不休扩张，市场转向存量竞争、价值战日趋强烈。为更好应对发展、鼎新、不变面对的风险，中汽中心将持续强化合规治理能力，不休深入内部审计工作，对重大经营风险执行全方位的监督与覆盖，造订相应的应急预案，精准执行风险防控措施。同时，持续加强审计监督覆盖，强化对业财融合、大额资金等重点领域的监督力度，提高资金经济效益，推动重点子企业美满内部审计工作系统。
加强风险指标的定期监测、预警预判，做到早发现、早预警、早措置，方能最大限度守护自身权利，赋能主业发展。
创造了铁路十年安全运营的汗青性成就的中国通号，执行全覆盖风险管控体检，并造订针对性措施，对风险量化指标发展季度动态监测。“美满风险动态监测、分析、汇报机造和企业风险分类监测指标系统，细化定性定量相结合的风险评估分析尺度，成立子企业风险动态分析与汇报造度。美满风险前端管控机造，司法合规人员参加项目前期工作，强化项目过程管控与推广监测。”中国通号党委书记、董事长周志亮暗示。
通过压实各级企业主体责任，健全风险监测预警防控机造，通用技术集团持续加强风险措置的正确性、有效性，着力解决好影响企业经营发展的凸起问题、风险隐患，对重大案件盯住不放，精准拆弹、平部署雷。
筑牢安全出产底线
促一方发展，便要保一方安然。安全出产事关人民福祉和经济社会发展大局。党的十八大以来，习近平总书记高度器重安全出产工作，作出一系列关于安全出产的重要论说，一再强调要两全发展和安全。
记者相识到，新的一年，央企将进一步加大安全出产工作的力度，把问题解决在萌芽之时、成灾之前，对峙从源头上规范化解安全风险，让人民人民安心安心。
“要着眼性质安全，推动安全出产治理从过后措置向事前预防转变，深刻发展出产安全治理过程评价，狠抓承包商安全管控，坚定守住不发生重大出产安全变乱和重大环保事务的底线。”中国节能党委书记、董事长宋鑫暗示，中国节能聚焦危险化学品、燃气（含沼气）、构筑施工、消防、特种设备、高危作业等重点领域，将深入安全出产专项整治，防备化解重大变乱风险，提升安全环保治理能力。
图之于未萌，虑之于未有。中国电气设备提升安全服务意识，严格落实安全出产“十五条硬措施”，持续强化安全出产责任落实。中国电气设备将强化重大安全风险防备化解，深入安全隐患排查整治，抓问题表象促本原治理，持续提升性质安全水平。同时，加快推动产品质量安全治理系统建设，强化运行产品质量安全治理，提高电力设备安全不变运行保险能力。
忧患意识在先，必有自动担任。只有做好充足筹备，才不会在刷新加快之年失落自动权。
2023年，中国大唐切实提升安全出产治理水平。加强安全出产干部行列建设，持续纠治风格不严不实问题。具体措施蕴含：加强双重预防机造建设，严格落实重点防变乱措施，强化设备隐患排查，深入重点领域整治，严格进攻违章行为。严格落实新订正的赏罚划定，精准追责问责，压实安全责任。改进出产治理模式，推动新能源“无人值班、少人值守、区域运维合一”和隐患高发领域“机械化换人、自动化减人”。
“2022年，我们安全出产局势总体安稳可控，但仍险情不休，须臾不成放松。”中国中铁党委书记、董事长陈云强调。
中国中铁转观点，彻底旋转“过后摆平”的惯性思想，由“过后摆平”转向“事前防备”；守端正，严格执行施工组织设计规划，按图施工、依规作业；严法式，专家论证、组织评审、设计调换有理有据，绝不胡干蛮干；强落实，落实安全出产责任造，强化“不断安心不下”的责任感，推动安全质量系统治理提升，有效遏造较大及以上安全变乱，坚定杜绝重特大变乱。
中煤集团党委书记、董事长王树东强调，对峙“零殒命”指标不颠簸，对峙“从零起头、向零奋斗”，坚定整治安全出产领域大局主义官僚主义，推广安全评估、安全审计工作步骤，对峙“机械化换人、自动化减人、智能化无人”，大力精简辅助岗位人员，实现“无人则安、少人则安”的性质安全。
设备造作业是国之重器，必必要有防备化解风险的真碉堡。“进一步两全发展和安全，坚韧拓展安全出产提升年行动成就，深刻发展隐患排查治理，不休提升企业性质安全水平。”哈电集团党委书记、董事长曹志安暗示，2023年，哈电集团将加强重大风险管控工作，健全美满司法、合规、风险、内控“四位一体”风险治理系统，切实化解投资、境表工程项目等经营风险，确保出产经营安全安稳运行。
中国电气设备党委书记、董事长白忠泉提出，对峙所有从客户必要启程，优化前端到售后的全流程服务，急剧响应客户诉求，器重客户履历感知，自动为客户创造价值。坚守品质和服务，拓展高压与配电网市场，提升电源市场客户服务、产品质量和履约水平，加大新能源、储能、综合能源、充换电等市场启发。同时，加快国际业务启发，积极参加跨国、跨区域能源互联等高质量系统集成工程项目，挖掘水电、光伏、风电等可再生能源项目，精准执行海表产业、绿地项目投资，带头优势技术设备和解决规划走出去。
